A negociação específica dos empregados da Caixa Econômica Federal na Campanha Nacional Unificada dos Bancários 2026 começou em 24 de junho, com a entrega da minuta de reivindicações construída e aprovada no 41º Congresso Nacional das Empregadas e dos Empregados da Caixa (Conecef). O documento reuniu as demandas debatidas pelas bases e passou a orientar as negociações para a renovação do Acordo Coletivo de Trabalho (ACT) específico do banco.

Ao longo das sete rodadas, realizadas até 24 de agosto, data da publicação deste texto, a Comissão Executiva dos Empregados (CEE/Caixa) tratou de temas como Saúde Caixa, promoção por mérito, Super Caixa, carreira, condições de trabalho, teletrabalho, remuneração variável, diversidade e contratação de novos empregados. Embora tenham ocorrido avanços pontuais, especialmente na Promoção por Mérito, os principais temas estruturais permaneceram sem solução ao final da sétima rodada.

Saúde Caixa: principal impasse da negociação

O Saúde Caixa foi o tema prioritário desde a entrega da minuta e esteve presente em praticamente todas as rodadas. A reivindicação dos empregados parte da defesa do caráter solidário e mutualista do plano e da necessidade de ampliar a participação financeira da Caixa.

A representação dos empregados cobra da Caixa uma solução estrutural para o Saúde Caixa, que aumente a participação do banco no financiamento do plano e não simplesmente transfira para trabalhadores, aposentados e pensionistas os sucessivos aumentos das despesas assistenciais, como ocorreu nas duas primeiras propostas apresentadas pelo banco nas mesas de negociação, ambas rejeitadas em mesa.

Primeira proposta — apresentada em 5 de agosto: o chamado “Modelo atual reajustado” previa aumento da contribuição dos titulares de 3,5% para 5,5% da remuneração-base, além de aumentos nas mensalidades dos dependentes e elevação do limite de comprometimento da renda familiar de 7% para 14%. A proposta foi recusada em mesa, uma vez que transferia aos trabalhadores o peso do crescimento das despesas do plano.

Segunda proposta — apresentada em 14 de agosto: a Caixa propôs mensalidades por beneficiário de acordo com a faixa etária, 13 contribuições anuais, piso de R$ 400 por grupo familiar e limite de comprometimento de até 12% da remuneração-base do titular. O modelo também alcançaria dependentes indiretos, considerados individualmente conforme a faixa etária. A representação dos empregados novamente recusou a proposta, reforçando a cobrança por maior participação da Caixa no custeio do Saúde Caixa.

Após a rejeição de duas propostas em mesa de negociação, havia a expectativa de que a Caixa apresentasse uma nova alternativa na negociação realizada em 19 de agosto. Isso não ocorreu. A rodada terminou sem nova proposta para o Saúde Caixa, e a representação voltou a cobrar uma solução que aumente a participação financeira do banco no plano de saúde.

De acordo com a representação dos empregados da Caixa, a questão do Saúde Caixa é agravada pela perda de beneficiários: entre 2023 e fevereiro de 2026, foram registradas 20.056 adesões e 35.446 cancelamentos, resultando em saldo negativo de 15.390 vidas. Em 2025, os usuários já respondiam por aproximadamente 46% do financiamento regular do plano, enquanto a Caixa arcava com cerca de 54%.

Situação do Saúde Caixa até 2023

O Saúde Caixa foi criado com o modelo de custeio 70/30, pelo qual a Caixa arcava com 70% das despesas e os empregados com 30%. Posteriormente, o banco impôs o teto estatutário de 6,5% da folha para sua participação.

Com o crescimento dos custos de saúde acima da folha, a trava passou a impedir a manutenção do custeio histórico e contribuiu para déficits, aumentando o peso sobre os beneficiários.

Para enfrentar os desequilíbrios, foi criada ainda uma cobrança adicional em novembro, sobre o 13º salário.

No fim de 2025, após mobilização das entidades, um novo ACT garantiu o reajuste zero das mensalidades: titulares permaneceram pagando 3,5% da remuneração-base, sem aumento para dependentes.

Também foram mantidos os limites de coparticipação, assegurada a inclusão de filhos estudantes até 27 anos, por R$ 800, e estabelecido o recolhimento de contribuições sobre verbas remuneratórias obtidas em ações judiciais.

O acordo vigora até 31 de agosto de 2026.

Situação financeira do Saúde Caixa em 2025

De acordo com o Relatório de Administração do Saúde Caixa 2025, as despesas do plano no ano passado alcançaram R$ 4,39 bilhões, alta de mais de 22%; as receitas foram de R$ 3,76 bilhões, crescimento de apenas 5%. Já o déficit operacional ficou em R$ 627,8 milhões.

O déficit foi coberto, principalmente, por R$ 581,1 milhões referentes a contribuições patronais sobre ações judiciais e acordos trabalhistas. A reserva técnica também foi utilizada e encerrou 2025 com apenas R$ 67,1 milhões.

As internações são o maior gasto do plano (R$ 1,78 bilhão). Hoje, quase 30% dos beneficiários do Saúde Caixa possui 60 anos ou mais, o que eleva os custos assistenciais. O custo médio por beneficiário aumentou 23,5% no ano passado.

Super Caixa: “Vendeu, Recebeu” e bônus para todos

A remuneração variável também foi alvo de críticas durante as negociações. A minuta reivindica a revisão do Super Caixa, com retorno ao princípio “Vendeu, Recebeu”, critérios claros, objetivos e previamente divulgados e tratamento isonômico entre rede, centralizadoras e matriz.

A CEE também defende:

- negociação dos programas de remuneração variável com a representação dos trabalhadores;

- fim de mecanismos que impeçam ou reduzam premiações por critérios considerados inadequados;

- transparência nos indicadores;

- fim de regras que estimulem competição predatória, assédio e adoecimento;

- criação do Bônus Caixa para todos.

Na sétima rodada, a representação voltou a cobrar que o Super Caixa seja negociado com os trabalhadores, já que atualmente o programa é elaborado pela própria Caixa sem participação sindical.

Promoção por Mérito: negociação registra avanços

Foi na Promoção por Mérito que a negociação apresentou um dos principais avanços concretos.

A primeira proposta da Caixa foi rejeitada pela CEE por estabelecer exigências consideradas excessivas para a conquista dos deltas. Após a pressão da representação, o banco apresentou um novo desenho e:

- retirou o Alcance.Caixa dos critérios para obtenção dos deltas;

- garantiu o pagamento dos deltas referentes ao ano-base 2026 em janeiro de 2027;

- garantiu o pagamento dos deltas referentes ao ano-base 2027 em janeiro de 2028;

- aperfeiçoou os critérios de desempate.

Pela nova proposta, os critérios de desempate passam a considerar, nesta ordem, a realização de cursos relacionados aos temas definidos em Grupo de Trabalho, o maior tempo de Caixa e a quantidade de ações realizadas. Todas as ações precisam ocorrer dentro do respectivo ano de apuração.

Para a representação dos empregados, a retirada do Alcance.Caixa é importante porque impede que uma progressão permanente na carreira fique vinculada a indicadores que não dependem exclusivamente do trabalhador.

Valorização da carreira: novos PFG e PCS são necessários

A negociação também evidenciou a defasagem dos instrumentos de carreira da Caixa.

A CEE reivindica a construção, com participação dos trabalhadores, de um novo Plano de Funções Gratificadas (PFG) e de um novo Plano de Cargos e Salários (PCS), além de mudanças nos Processos Seletivos Internos (PSIs).

Entre as reivindicações estão:

- fim das designações por minuto;

- regularização dos empregados que exercem permanentemente determinadas funções;

- definição clara de atribuições e responsabilidades;

- garantia de permanência nas funções;

- possibilidade de migração voluntária para funções de remuneração igual ou superior;

- critérios transparentes e objetivos para os PSIs;

- bancas examinadoras que reflitam a diversidade do quadro;

- igualdade de oportunidades para mulheres, pessoas negras, PCDs e demais grupos.

O atual PFG é de 2010 e, segundo a representação, não acompanha as transformações pelas quais passou a organização do trabalho. A situação é ainda mais evidente entre os técnicos bancários, que permanecem vinculados ao PCS de 1998.

Um resultado concreto dessa discussão foi a suspensão do processo de seleção para migração de caixas e tesoureiros. A Caixa reconheceu que o procedimento havia sido iniciado sem discussão prévia com a representação sindical e informou que o processo permanecerá suspenso enquanto o tema estiver em negociação.

Melhores condições de trabalho e combate ao adoecimento

A pauta de condições de trabalho atravessou as sete rodadas. A representação relacionou diretamente a sobrecarga, a pressão por metas, a falta de pessoal e o adoecimento ao modelo de organização do trabalho adotado pela Caixa.

Entre as reivindicações estão:

- redução da sobrecarga;

- combate às metas abusivas;

- fim de rankings e exposição vexatória de resultados;

- controle efetivo da jornada;

- direito à desconexão;

- fim de cobranças por WhatsApp e outros canais não institucionais fora do horário;

- regulamentação do teletrabalho;

- fim do atendimento simultâneo presencial e digital;

- proteção contra assédio moral, sexual e organizacional;

- participação dos trabalhadores na implantação de novas tecnologias e mudanças organizacionais.

Na última rodada, a CEE apresentou dados sobre a sobrecarga nas plataformas digitais, com equipes pequenas responsáveis por milhares de atendimentos e situações superiores a 600 atendimentos por empregado. Para a representação, o problema não está restrito às plataformas: também atinge agências físicas e digitais e tem reflexos no adoecimento e, consequentemente, nos custos do Saúde Caixa.

O direito à desconexão também foi abordado na discussão. Para a CEE, não basta bloquear os sistemas após o registro do ponto: é necessário impedir notificações e cobranças durante fins de semana, feriados e períodos de descanso e transformar a desconexão em uma política efetiva de proteção à saúde mental.

Mais contratações para combater a sobrecarga

A recomposição do quadro é considerada pela representação uma condição para melhorar tanto as condições de trabalho quanto o atendimento à população.

A minuta reivindica:

- mais contratações e novos concursos;

- recomposição das unidades;

- fortalecimento da rede física;

- respeito à estrutura de atendimento presencial;

- criação de funções para áreas que tiveram aumento de demanda;

- participação dos trabalhadores na definição das mudanças organizacionais e tecnológicas.

A avaliação da CEE é que a falta de empregados não pode ser tratada como questão secundária. A sobrecarga prejudica a saúde dos trabalhadores, compromete o atendimento e afeta a própria função social da Caixa, especialmente em serviços relacionados a benefícios sociais, políticas públicas, crédito e atendimento à população.

Na sétima rodada, a representação voltou a cobrar respostas sobre contratações, juntamente com PFG, PCS, PSI, remuneração variável, Super Caixa, PLR Social e condições de trabalho.

O que avançou e o que continua pendente

Depois de sete rodadas, a negociação produziu avanços pontuais, mas os principais eixos da pauta permanecem em aberto.

Avanços

- retirada do Alcance.Caixa da Promoção por Mérito;

- pagamento dos deltas em janeiro;

- aperfeiçoamento dos critérios de desempate;

- suspensão da migração de caixas e tesoureiros;

- reconhecimento da necessidade de discutir um novo PFG.

- Principais pendências

- Solução sustentável para o Saúde Caixa, com maior participação financeira da Caixa no curteio do plano de saúde;

- Saúde Caixa na aposentadoria aos empregados admitidos após 2018;

- novo PFG e novo PCS;

- critérios transparentes para os PSIs;

- revisão do Super Caixa e adoção do “Vendeu, Recebeu”;

- melhores condições de trabalho e combate à sobrecarga;

- regulamentação efetiva do teletrabalho e do direito à desconexão;

- combate às metas abusivas e ao adoecimento;

- ampliação do quadro e realização de novas contratações;

- negociação das mudanças tecnológicas e organizacionais com a representação dos empregados.

A negociação específica da Caixa, portanto, chega a este momento com alguns resultados obtidos pela pressão dos trabalhadores, mas também com importantes reivindicações ainda sem resposta. A defesa de um Saúde Caixa sustentável, a valorização da carreira, a recomposição do quadro e a melhoria das condições de trabalho permanecem como os principais desafios dos trabalhadores do banco público na Campanha Nacional Unificada dos Bancários 2026.